Miejski portal informacyjny:
Środa Wielkopolska, Dominowo, Krzykosy, Nowe Miasto nad Wartą, Zaniemyśl

Rada Miejska w Środzie Wielkopolskiej wyraziła poparcie dla wniosku Rady Miejskiej Inowrocławia, kierowanego do Trybunały Konstytucyjnego. Przedmiotowy wniosek dotyczy stwierdzenia niezgodności z Konstytucją Rzeczpospolitej Polskiej przepisów znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, dotyczących organizowania przetargów na odbiór odpadów komunalnych.

27 września tego roku Rada Miejska Inowrocławia podjęła jednogłośnie uchwałę o skierowaniu do Trybunału Konstytucyjnego wniosku o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją RP przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Prawo złożenia takiego wniosku przysługuje organom stanowiącym jednostek samorządu terytorialnego na mocy art. 191 ust. 1 pkt. 3 Konstytucji RP.

Kwestionują przepisy dotyczące organizowania przetargów

Rada Miejska Inowrocławia we wniosku do Trybunału Konstytucyjnego zakwestionowała zgodność z Konstytucją RP dwóch przepisów znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach - art. 6d i 6e, które mają obowiązywać od 1 lipca 2013 roku. Przepisem art. 6d ust.1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach został nałożony na wójta, burmistrza lub prezydenta miasta obowiązek zorganizowania przetargu na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości albo przetargu na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów. Natomiast art. 6e stanowi, iż spółki z udziałem gminy mogą odbierać odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, na zlecenie gminy, w przypadku, gdy zostały wybrane w drodze przetargu.

Jak wyjaśniają Radni z Inowrocławia powyższe artykuły wprowadziły ograniczenie stosowania przepisów ustawy z dnia 2 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, a w szczególności jej art. 2 który mówi, że gospodarka komunalna może być prowadzona przez jednostki samorządu terytorialnego w szczególności w formach samorządowego zakładu budżetowego lub spółek prawa handlowego. Radni uważają również że zaskarżone przepisy ograniczają stosowanie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, a w szczególności jej art.14, dotyczącego powierzenia przez gminę prowadzenia gospodarki komunalnej specjalnym zakładom budżetowym. Ponadto w ocenie Rady rozwiązania prawne przyjęte w kwestionowanych przepisach stoją w sprzeczności z zasadą wynikającą z prawa zamówień publicznych wskazującą, że gmina wykonując zadania własne z zakresu gospodarki komunalnej za pomocą spółki prawa handlowego utworzonej przez tę gminę, nie stosuje przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych. Zasada ta tym bardziej znajduje zastosowanie w odniesieniu do samorządowych zakładów budżetowych gmin. Według radnych przepisy art. 6d i art. 6e ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach naruszają konstytucyjne zasady m. in. demokratycznego państwa prawnego i samodzielności gmin.

Poparcie ze Środy

Poparcie dla wniosku Rady Miejskiej Inowrocławia wyrazili średzcy Radni podczas sesji, która odbyła się w ostatni czwartek 27 września tego roku. Projekt uchwały popierającej wniosek radnych z Inowrocławia przygotował Paweł Dopierała, Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Środzie. Jak mówi Przewodniczący Dopierała, prezydent Inowrocławia prosił o poparcie wniosku tamtejszej Rady Miejskiej skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego w przedmiocie stwierdzenia niezgodności z Konstytucją przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Rada Miejska w Środzie uznając ten wniosek za w pełni zasadny wyraziła swoje poparcie dla Inowrocławia. Z podjętej przez Radę Miejską uchwały popierającej wniosek Rady w Inowrocławiu swoje zadowolenie wyraża Burmistrz Wojciech Ziętkowski. Przepisy tworzące nowy system gospodarki komunalnej zamknęły gminom drogę do powierzenia realizacji zadań wynikających z tego systemu gminnym spółkom i zakładom budżetowym, które do tej pory zajmowały się odbiorem odpadów komunalnych. Przepisy nakazujące organizowanie przetargów na odbiór odpadów doprowadzą do upadku wielu gminnych spółek i zakładów budżetowych, które bardzo często wyposażane były w specjalistyczny sprzęt dla realizacji swoich zadań z pieniędzy podatników. Mamy nadzieję, że Trybunał Konstytucyjny uchyli te niekorzystne dla gmin przepisy - mówi Wojciech Ziętkowski.

Filip Waligóra